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　　bob手机综合下载appbob手机综合下载appbob手机综合下载app2023年是上海开展政务服务“一网通办”改革五周年，浦东新区推出“浦东事、浦通办”——“一网通办”五周年系列报道。五年来，浦东新区按照市委市政府整体部署，始终坚持用户视角，以企业、群众的满意度作为研判改革效果和服务质量的唯一标准，通过构建线上线下泛在可及的全方位服务体系，深化一系列业务流程革命性创新，探索政务服务数据赋能和智能应用，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化、智慧化水平，打造智能精准、公平可及的政务服务环境，持续在更高起点上推动“一网通办”改革向纵深发展，为企业、群众提供全生命周期服务。

　　今年中秋国庆长假，浦东部分乡村民宿生意火爆、一房难求。尤其是一些设计新颖的民宿小店“火爆出圈”，俨然成为了旅游打卡、追求个性的时尚旅游景点。位于川沙新镇的“时光宿予”民宿的负责人陈女士在访谈中提到，“过去就对开办民宿有着浓厚兴趣，但弄不明白这个行业的准入标准和管理要求，尤其民宿是否需要按照宾馆行业管理等政策不明朗，害怕盲目投入钱都打了水漂，因此一直保持着观望情绪”。陈女士随后又笑着说道，“得知可以申请办理民宿行业综合许可证后，又重燃了创业的信心。国庆长假前拿到了许可证，正好赶上了旅游高峰”。

　　近年来，浦东新区将“一业一证”改革作为持续深化“一网通办”改革的重要抓手，聚焦市场主体进入一个行业涉及多个审批、多次往返的问题，将进入一个行业需要办理的多张许可证整合为一张行业综合许可证，探索人工智能赋能政务服务，提升市场主体行业准入便捷度和感受度，打造有温度的数字化政务服务新模式。

　　2020年11月，国务院批复同意《上海市浦东新区开展“一业一证”改革试点大幅降低行业准入成本总体方案》，将浦东的自主创新上升为国家级改革试点，确立了浦东新区行业综合许可证在全国的法律效力。2021年4月，在全市范围推广实施“一业一证”改革。2021年9月，首部浦东新区法规《上海市浦东新区深化“一业一证”改革规定》出台，在固化行之有效的改革成果同时，进一步深化改革创新，不断放大改革综合效益。2022年，围绕行业综合许可和综合监管，构建形成“一办法、一目录、一手册bob手机综合下载app、一细则、一清单”的制度体系。2023年，全国首创行业综合许可变更、注销“免申即办”，推动实现信息“零填写”、材料“零提交”、证照“一次办”。经第三方评估，改革后平均审批时限压减近90%，申请材料压减近70%，填表要素压减超60%，受到市场主体广泛欢迎。

　　以乡村民宿纳入“一业一证”试点行业为契机，通过深入排摸浦东乡村民宿行业发展现状，提出了“四个一批”的分类管理思路：一是优先准入一批。对于条件较好、又符合重点布局的先予发许可证。二是提升一批，对于硬件设施略有欠缺、行业标准还差一口气的，给予整改缓冲期，升级改造达标后发证。三是引进一批，在重点旅游景区周边、市级乡村振兴示范村及美丽乡村内引进优质品牌运营商，集中打造乡村民宿集聚区域。四是淘汰一批，将不符合布局规划、软硬件都不达标、安全隐患大的民宿，逐步从市场淘汰。

　　针对乡村民宿行业市场准入，区文体旅会同卫生、市监、公安、建设、规划、消防、环保、镇政府等，统筹制定乡村民宿行业“一业一证”综合许可梳理手册，梳理集成各部门要求的准入条件和管理标准，不断优化完善审批环节和方式，使企业能够一次知晓开办民宿的全部要求和流程，让企业明明白白办事。

　　“我要特别感谢‘一业一证’专窗68、69号窗口工作人员，两位小姐姐非常专业且很有耐心，能够感受到真心实意在为企业办事，给人如沐春风的感觉”，陈女士笑着说，“资料提交后，没过两天就拿到了综合许可证。有了证能够参与上线推广预定，后续将获得更加稳定的客源！”

　　据了解，乡村民宿预计全年直接推动新区游客增长约50万人次，拉动综合性消费约20亿元bob手机综合下载app。