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　　bob手机综合bob手机综合bob手机综合本月底前，继郑州、洛阳之后，河南又有八个省辖市有望获得立法权了！7月16日，河南省十二届人大常委会第五十八次主任会议召开，会议听取了《河南省人大常委会关于确定南阳、焦作、平顶山、开封、安阳、鹤壁、驻马店、漯河市人民代表大会及其常委会开始制定地方性法规时间的决定（草案）》的说明，并将上述议题列入河南省十二届人大常委会第十五次会议建议议程。

　　此消息一出，迅速引发网友热议：获得立法权后，这些地市将有什么立法权？法律法规制定后怎样确保严格执行？地方立法权会给百姓生活带来哪些变化？一系列问题，成为大家关心的焦点。

　　大河网网友“云中山”：河南是人口大省，各地市都有鲜明特色，地市有了立法权，更有利于因地制宜实现法治社会。比如说，淇河是鹤壁人的母亲河，需要严格保护，向河道乱扔垃圾者，那必须严惩。但是如果全省立法，那就是针对所有河流了。如果对大小河流都一刀切地重罚，最后很可能反而执行不下去。

　　大河网网友“若即若离”：地方人大一定要充分发挥自身作用，特别是地市一级。作为地方立法机构，不能只是上级的传话筒，应该考虑地方实际情况，制定具有本区域特色的法律。国家这么大，不可能每个地方都一样，你那里缺水，而我这里却闹水灾了，怎么办？应该制定自己的法律，综合考虑地域特色、民族、气候、群众生活习惯等。入乡随俗，法律也应如此。

　　@湾仔猪肉泉：各地可以针对实际情况进行治理，地市的权限也有一定扩大。政府要有作为，人大在立法之后，也要重视实施情况，让法律法规真正发挥作用。

　　@topkings：地方要享有立法权，首先要做到有法必依和执法必严。唯有如此，才能让法律有尊严，让依法治国得到落实。

　　大河网网友“昆仑草”：应该在国家大的宪法框架下，允许各地市制定实施自己的社会管理法规，大到食品安全、环境保护、城市管理、公共卫生，小到地铁耍横、公共场所抽烟的不道德行为，都应该严格立法，并认真执行下去。

　　“有了立法权，开封要加强对历史文化遗产保护方面的立法。”27日，开封市政协常委、曾在中央一套黄金档播出的电视剧《大河儿女》的编剧王少华接受焦点网谈记者采访时说。王少华认为，开封依托丰富的历史，在旅游文化产业方面发展迅速bob手机综合。此外，开封还有更多非物质文化遗产，如发源于开封的豫剧流派祥符调，是豫剧之母，是最正宗的豫剧唱腔bob手机综合，像这种宝贵的文化遗产，一定要加强地方立法保护。对于像祥符调、朱仙镇木版年画等这类非物质文化遗产，必须要保护有力，法度森严，确保其历史传承。

　　开封市委书记吉炳伟在接受媒体记者采访时曾说，开封享有地方立法权以后，可以对城市建设与管理、历史文化保护、环境保护等方面进行立法bob手机综合，这将进一步提升地方政府依法行政的水平。

　　近几天，南阳即将获得立法权的消息成为街头巷尾热议的话题。南阳市人大常委会委员、研究室主任樊黎明表示，根据今年3月份新修改的《立法法》规定，目前设区的市只能针对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面事项制定地方性法规。未来南阳市第一部实体法将从这三个领域中诞生，待河南省人大批准后将着手进行征集建议等工作。

　　樊黎明谈到，南阳市获得立法权意义非常重大，从经济发展的角度来看，通过地方立法，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等领域进行立法，可以解决南阳社会发展中很多相关的实际问题。

　　有市民告诉记者，近年来，南阳发展也遇到了许多新情况、新问题，迫切需要通过制定符合本地实际、切实管用的地方性法规来推进解决。

　　立法权扩展至一般“设区的市”，对于广大的“地级市”来说，相当于打了一针，也成为其有效的催化剂与润滑剂。27日，河南工业大学法学院副院长、副教授、硕士生导师，中国社会科学院法学研究所博士后研究人员谭波告诉记者。

　　谭波说，即将拥有地方性法规和地方政府规章制定权的“设区的市”，不必再掣肘于有时“无法可执”的困境，打破单纯以治理城市的为难。更多的地方立法不仅为依法行政创设行为依据，而且为自然人、法人与其他组织的守法提供标准，成为全面推进依法治国的前奏。

　　今年3月立法法权修改之前，河南拥有立法权的市级单位仅限郑州和洛阳。谭波认为，两市已在30多年的发展中尽收治理便利，利用立法权为其经济社会发展保驾护航。此次授权，还涉及“历史文化保护”和“环境保护”方面。原本没有立法权的“设区的市”，一旦遇到上述问题且亟须解决，只能求助于省级人大及其常委会。前者如《河南省开封城墙保护条例》和《河南省安阳殷墟保护管理条例》，而后者则有《河南省信阳南湾水库饮用水水源保护条例》。

　　随着党的十八届三中全会将“环境保护”列项为政府职能，地方环境保护还是要由熟悉地方情况的当地人大或政府进行全面统管更为合适。“‘历史文化保护’则更适于因地制宜，各自立法。”谭波表示。（张培君黄岱昕生俊东）